Horizon Europe 2026-2027 : les premières orientations stratégiques se dessinent

Le programme-cadre Horizon Europe, pilier de la recherche et de l’innovation au niveau européen, entre dans une phase cruciale avec les premiers brouillons des programmes de travail pour la période 2026-2027. 

Ces documents de travail, bien qu'encore confidentiels et provisoires, orientent dès à présent les initiatives de nombreuses parties prenantes, dans un contexte de transition écologique, numérique et sociétale accélérée.

Des orientations encore provisoires mais révélatrices

Comme à chaque cycle biannuel de programmation, la Commission européenne élabore ses programmes de travail en avance afin de guider les appels à projets concernant les différentes missions, clusters, partenariats européens et initiatives nationales. Les documents actuellement en circulation ne sont pas encore définitifs. Leur publication officielle est attendue d’ici le dernier trimestre 2025, mais les versions de travail disponibles donnent déjà des indications précieuses sur les thématiques prioritaires, les financements prévus, et les objectifs politiques visés.

Bon à savoir 💡

Cette prépublication officieuse permet déjà aux acteurs publics comme privés — entreprises, universités, laboratoires, collectivités locales — de s’aligner sur les futurs appels à projets. L’anticipation devient ainsi un avantage stratégique pour bénéficier des financements européens.

Des thématiques alignées sur les priorités du Pacte Vert et du numérique

Les grandes orientations du programme Horizon Europe 2026-2027 montrent une volonté accrue d’accélérer la transition climatique et numérique, conformément aux grandes priorités de l’Union européenne. On constate déjà un fort accent mis sur :

• La neutralité climatique, avec une montée en puissance des projets dédiés à la décarbonation des secteurs industriels, des transports ou du bâtiment ;
• La transition énergétique juste, avec des initiatives centrées sur les énergies renouvelables, les réseaux intelligents ou encore l’efficacité énergétique ;
• Les technologies numériques responsables, intégrant l’intelligence artificielle, la cybersécurité et l’interopérabilité des données publiques ;
• La souveraineté technologique et industrielle de l’Europe, notamment via des investissements ciblés dans les semi-conducteurs, la robotique, le calcul haute performance (HPC) et la fabrication avancée ;
• La résilience des chaînes d’approvisionnement et la diversification stratégique dans des secteurs comme la santé, l’agroalimentaire ou les matières premières critiques.

Des changements en matière de structure et de financement

D’après les premiers documents disponibles, les financements européens prévus pour cette période viseront une plus grande transversalité entre les domaines. On assiste à une volonté de briser les silos traditionnels entre piliers du programme Horizon Europe et de mieux articuler la coopération entre les clusters.

Un autre changement notable concerne les formats des appels à projets, avec une augmentation des lump sums (financements forfaitaires) et une simplification des procédures administratives, dans l’objectif déclaré de rendre le programme plus 

accessible, en particulier pour les PME et les acteurs non académiques.

Bon à savoir 💡

La Commission souhaite également renforcer les modalités de suivi des impacts, avec des indicateurs d’évaluation plus qualitatifs et axés sur les résultats concrets des projets financés.

Une opportunité stratégique pour les porteurs de projets

Même si ces documents sont encore à l’état de brouillon, ils permettent déjà aux institutions de recherche, entreprises innovantes, startups et collectivités locales de positionner leurs projets sur des lignes budgétaires prioritaires. Cela requiert une capacité d'anticipation forte et un suivi rapproché du calendrier européen.

Le fait que ces premières versions soient mises à disposition dans des cercles restreints souligne encore une fois l’importance d’être bien connecté aux réseaux européens, qu’il s’agisse de plateformes de R&D, partenariats technologiques ou pôles de compétitivité.

Une cohérence bienvenue, mais des défis à relever

Les premières orientations du programme 2026-2027 montrent une cohérence indéniable avec les grandes stratégies européennes comme le Pacte vert, le plan REPowerEU ou la stratégie numérique. Toutefois, plusieurs questions demeurent :

• Comment éviter une concentration excessive des financements sur un nombre réduit d’acteurs très institutionnalisés, au détriment de l’innovation émergente ?
• Quelle capacité réelle auront les petits porteurs de projets à mobiliser les appels lump sum, supposés simplifiés mais parfois complexes à modéliser dans un environnement à forte incertitude ?
• La complémentarité avec les politiques nationales (Plan France 2030, stratégie nationale bas-carbone, etc.) sera-t-elle renforcée ou diluée ?

Ces questions rappellent que la performance du programme Horizon Europe ne dépend pas seulement de son budget, mais aussi de sa capacité à soutenir une innovation inclusive, décarbonée et souveraine.

En conclusion : une dynamique à suivre de près

Alors que les versions finales des programmes 2026-2027 seront consolidées d’ici fin 2025, les tendances actuelles dessinent déjà une trajectoire exigeante, mais stimulante pour l’innovation européenne. Les porteurs de projets intéressés ont tout intérêt à se mobiliser dès maintenant, en se rapprochant de leurs écosystèmes régionaux, nationaux et européens pour bâtir des consortiums solides, cohérents avec les thématiques émergentes.

La phase actuelle de consultation et de préfiguration constitue une période charnière. Elle permettra de tester l’alignement des priorités politiques européennes avec les besoins du terrain et la capacité collective à porter des projets d’impact face aux transitions contemporaines.

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